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　　目前很多交易平臺是國外設立的。在跨境交易中，由於交易跨越不同的司法管轄區域，發生侵權後，管轄權難以確定，準據法也是亟待釐清的問題
　　比特幣自身的“匿名性”特點同樣有著巨大的隱患。受害者一方面難以證明被盜的比特幣與自己的從屬關係，另一方面無法追蹤被盜錢幣的確切流向，使得追回損失變得幾乎無從談起。同樣因為匿名性的特點，比特幣還一直受到“為洗錢提供了方便”的質疑
　　□本報記者範傳貴
　　12月5日下午，中國人民銀行官網上公佈了央行等五部門此前下發的《關於防範比特幣風險的通知》，明確比特幣只是一種特定的虛擬商品，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。
　　受此消息影響，全球最大的比特幣交易平臺——“比特幣中國”市場交易價格大幅下跌，到下午4點45分時跌至當日最低的4521元，隨後又回彈至5800元左右。
　　這樣的大起大落，在過去的1個月內已經多次上演。進入11月，比特幣市場交易價格從1300元一路飆升至11月19日最高的8000元。同一天，比特幣價格又驟降回4383元。
　　梳理比特幣交易價格的每一次大幅漲跌可發現，在影響其價格的因素中，“合法性”幾乎占據了決定性的作用。本次五部門通知所引起的波動，就是一個例證。
　　儘管相關數據顯示中國已成為全球比特幣交易最大的市場，但不可否認大部分人對這個新生事物知之甚少。《法制日報》記者採訪了權威法學專家，詳解比特幣“瘋狂”背後的種種法律風險。
　　比特幣難獲合法“貨幣”身份
　　2008年，一個筆名為“中本聰”的密碼學專家(也可能是一個組織——記者註)在一家密碼學網站上，發表了一篇文章，描述了一個名為“比特幣”的電子現金系統。
　　2009年1月3日，中本聰開創了比特幣P2P開源用戶群節點和散列函數系統，同時他發行了有史以來最初的50個比特幣。比特幣就此誕生。
　　中本聰設計了一個複雜的算法，你用電腦去破解它就會產生比特幣，這被稱為“挖礦”。當你的電腦完成了一定的任務後，一枚新比特幣就會被創造出來。
　　最初這些工作很容易完成，只要用你的筆記本就能很快生產出一堆比特幣。但按照設計，隨著越來越多的比特幣被創造出來，你的電腦就需要做更多的工作才能創造出新的比特幣，最終大約到2040年，比特幣的總量會永遠限制在2100萬枚。
　　“一個最大的特點是，比特幣是去中心化的，其發行量不依賴於任何發行者，比如銀行、政府和企業，而僅依賴於算法本身，這就從根本上保證了任何人或機構都不可能操縱比特幣的總量。”北京郵電大學通信法研究中心主任婁耀雄告訴《法制日報》記者，這使得它受到了草根階層的力捧。
　　2011年，維基解密、互聯網檔案、自由軟件基金會、電子前哨基金會等組織，宣佈接受比特幣的捐贈。一些互聯網企業隨後也表示接受比特幣的付款方式。但由於法律地位前景不明，其中部分組織此後又宣佈停止接收比特幣。
　　今年8月19日，德國政府成為全球第一個正式認可比特幣合法身份的國家。10月29日，加拿大溫哥華激活全球第一部比特幣自動提款機。
　　要真正得以流通，一個合法的身份必不可少。但是，包括中國在內的大多數國家，均未認可比特幣的合法貨幣地位。正因為此，在比特幣價格的眾多影響因素中，“合法性”幾乎成了決定性的一個因素。
　　11月19日，美國參議員就比特幣引起的政策問題進行討論，這在當天刺激了比特幣價格的飆升，但是會上並沒有人提出立法的建議。這種謹慎的態度，讓比特幣的價格在當天沖高後迅速回落。
　　在中國，五部門剛剛發出的通知，徹底給比特幣澆了一盆涼水。
　　尷尬身份下的法律風險
　　五部門的通知雖否定了比特幣的貨幣屬性，但明確比特幣交易作為一種互聯網上的商品買賣行為，普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由。
　　目前，比特幣的買賣主要通過各類交易平臺實現。比特幣交易平臺，相當於一個“證券交易所”，但與證券公司相對完善的監管體系相比，比特幣的網絡交易平臺卻游走於灰色地帶。
　　近日，浙江省東陽市警方偵破了國內首起比特幣交易平臺詐騙案，並已抓獲3名涉案嫌疑人。
　　東陽警方發佈的情況稱，10月22日，因為看好比特幣的行情，東陽人喬某通過第三方支付，在一個名為“GBL”的比特幣交易網站充值9萬元，用於買賣比特幣。4天后，喬某發現該網站無法登錄，於是報警。東陽警方隨後介入調查，發現上當受騙的人遠不止喬某。
　　《法制日報》記者瞭解到，GBL交易平臺可以充值人民幣和比特幣，進行類似股票交易的買賣，也可以進行類似期貨的做多做空，會員通過以上兩種方式進行投資，網站則從中賺取手續費和對賭收益。截至9月份，該平臺交易會員達4493名。
　　據不完全統計，目前國內共有近20家比特幣交易平臺，大部分平臺每天的交易量基本都上億元。
　　《法制日報》記者登錄多個交易平臺，發現只需通過簡單的郵箱註冊，即可進行比特幣交易，中途無需任何身份驗證。
　　“比特幣的發行和流通環境里，並未有第三方信用作為保障，交易安全往往依靠雙方的信譽。一旦出現交易一方不誠信的情況，另一方的合法權益，就很難得到有效維護。”婁耀雄說。
　　而伴隨糾紛發生，更為複雜的情況將接踵而至。婁耀雄介紹，目前很多交易平臺是國外設立的。在跨境交易中，由於交易跨越不同的司法管轄區域，發生侵權後，管轄權難以確定，準據法也是亟待釐清的問題。
　　比特幣自身的“匿名性”特點同樣有著巨大的隱患。“受害者一方面難以證明被盜的比特幣與自己的從屬關係，另一方面無法追蹤被盜錢幣的確切流向，使得追回損失變得幾乎無從談起。”婁耀雄說。
　　婁耀雄介紹，同樣因為匿名性的特點，比特幣還一直受到“為洗錢提供了方便”的質疑。美國國土安全部曾因此查封了全球最大的比特幣交易所Mt. Gox的部分賬戶進行調查。
　　“比特幣若想取得進一步的發展，必須澄清和此類違法行為的關係，否則無法得到各國法律的認同。”婁耀雄說。
　　比特幣的出路和監管
　　比特幣的法律風險早已非一國之憂。儘管央行等五部委否定了比特幣在真正意義上的貨幣屬性，但跳出中國本身，作為一種在全球範圍內流通的“新產品”，學者們還是習慣於將其作為一種虛擬貨幣來討論。
　　婁耀雄認為，未來可以嘗試建立以比特幣為基礎的第三方信用機構。但在未確定比特幣法律地位、未引入信用機制之前，使用比特幣的安全性策略應是預防為主，法律並不能起到很好的保護作用。
　　針對各國立法、管轄規定不一致帶來的法律風險，婁耀雄建議，若是能建立全球統一的電子貨幣支付糾紛解決機制，統一法律適用和管轄規則，將極大地促進跨國貿易的發展。
　　而接受《法制日報》記者採訪的多名專家均認為，各國若能變堵為疏，將比特幣納入現有的貨幣監管體系，則能對其中的許多法律風險進行更有效的監管。
　　中國人民大學財政金融學院副教授周虹認為，對虛擬貨幣的審慎監管可包括三個功能，即:管理(對產品與交易的管理)、控制(對上述管理的監控)和監督(對整個金融體系的監管)。
　　“為實現有效的監管，除了中央銀行以外，行業自律與機構的自我管理也十分必要。”周虹告訴《法制日報》記者。
　　她向記者列出了虛擬貨幣監管機制所應集中的幾個方面:虛擬貨幣發行機構市場準入監管；建立完善的危機處理和市場退出機制；建立虛擬貨幣發行申報制度以及虛擬貨幣總量監控機制；對發行的虛擬貨幣實行贖回政策或準備金保證；通過現場和非現場稽核來進行監督；建立規範的信息披露制度。
　　“如果各國管理層能夠從以上架構和監管機制出發，制定詳盡的虛擬貨幣監管制度，人類還是可以管住比特幣的。”周虹說。
　　（原標題：比特幣被澆“涼水”之後監管如何跟上）